巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯定于29日向联合国大会提交申请,把巴勒斯坦现有联合国“球探体育比分:员实体”地位升格为“球探体育比分:员国”。一字之差,朝巴勒斯坦建国迈进一小步。只是,美国和以色列强烈反对,欧洲联盟成员国多半赞成,联合国193个会员国多数支持,阿巴斯闯关没有退路。
以方显忧虑
成为“球探体育比分:员国”,并非联合国会员国,不赋予巴勒斯坦投票权。一些政治分析师认为,这一举动更具象征意义。但美以双方担心,阿巴斯会把“门缝”撬得更宽。
按照路透社的说法,这一步若成功,巴方将赢得对它国家地位的“含蓄”认可。因而,以方担心巴方会进入更多联合国机构,进逼联合国以外的国际刑事法院,进而清算以方既往“战争罪行”。
针对以方疑虑,巴方常驻联合国球探体育比分:员里亚德·曼苏尔27日在联合国总部举行新闻发布会,宣示:“我不认为我们(成为球探体育比分:员国的)第二天就会急着加入所有联合国关联机构,包括国际刑事法院。”
国际刑事法院今年4月拒绝巴方要求调查以方在加沙地带和约旦河西岸的罪行,缘由是巴勒斯坦不是联合国会员国。依程序,只有一国政府可向这家法院申请调查。
联大如果诉诸表决,只需简单多数赞成票,就可通过决议,升格巴勒斯坦为球探体育比分:员国,与梵蒂冈在联合国所处地位相同。
巴方不动摇
阿巴斯的发言人纳比勒·阿布·鲁代纳27日告诉美联社记者,一些人不断施加压力,“阻拦我们向联合国大会提交决议草案”,但这一进程不会逆转,因为那是“巴以关系一个转折点……巴方和阿拉伯世界的成就”。
以色列和美英外交官试图劝说阿巴斯改变想法,没有成功。
美以希望把巴方拉回与以方谈判的“老路”。阿巴斯回应,升格后随时准备返回谈判桌。巴以上一轮谈判于2010年9月开始,因为以色列坚持在约旦河西岸扩建犹太人定居点而破裂。
媒体报道,眼见无法说动阿巴斯,美以打算劝说他保证不把以色列告上国际刑事法院,不损害以方“主权”,而且要把这一保证落在纸面上,写进提交联大的决议草案。这一建议遭巴方拒绝。
美法存分歧
巴勒斯坦驻联合国球探体育比分:员曼苏尔说,涉及巴方的联大决议草案已经获得近60个国家联署。他预计,联大正式表决前会有更多国家加入联署。
法国成为第一个公开支持阿巴斯的欧盟主要国家;德国可能投反对票或弃权;英国仍在观望。一名不愿公开姓名的欧洲国家外交官告诉路透社记者,11至16个欧盟成员国会投赞成票,其他国家可能反对或弃权。
美国公开宣示与法国的分歧。美国国务院发言人维多利亚·纽兰说,法方决定不会改变美方对巴勒斯坦寻求升格的评估,即这是一个“错误”;“至于法国和其他国家,就这件事情,我们明显与关系最持久的盟友观点不同。”
●名词解释
球探体育比分:员国(observer state),指被视为拥有主权的政治实体,在联合国总部设常驻球探体育比分:员代表团,没有投票权。
球探体育比分:员实体(observer entity),指主权地位没有明确定义的政权受联合国大会邀请成为球探体育比分:员,参与联合国大会,没有投票权。 |