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“蜗牛审批”,官僚主义下的臭蛋

2014-07-01 08:37:07?崔恒清?来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程,也是市政府确定的2014年重点民生工程,原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始,尽管领导高度重视,并且由民政局一名副局长重点协调各种审批,可是历时8个月,经过39个单位,加盖了133个公章,仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位,办理12大项审批手续。 (6月30日《人民日报》)

历时8个月,经过39个单位,加盖了133个公章,但审批仍在“路上”,下一步审批还要涉及7个单位,办理12大项审批手续。这就是辽宁锦州一个省级养老示范工程的漫漫审批之路,暴露了工程审批的繁文缛节,一个项目真的要那么多单位、部门把关,又真的要盖那么多公章吗?莫非如此就能万无一失?

“蜗牛审批”,其实官僚主义下的臭蛋。从机制形成过程来看,审批机制是个逐步累积的过程,而且一直都是做的加法。于是,就像滚雪球一样,只要能挨得上边的单位、部门,都加入其中,渐而形成了“九龙治水”的格局,而且少一个公章还不行,毕竟,谁也不想被“架空”或“遗弃”。这其中不乏权力、职能相互交叉、重复的单位与部门,可谁也不愿意主动退出。这或许就是项目审批公章越盖越多,且一个都不能少的症结所在。

但在国务院大力落实行政审批权下放的大背景下,出现这样的事情还是让人多少有些讶异与哑然。“蜗牛审批”确实浪费了人们大量的时间与精力,造成了办事效率的低下。这应引起相关部门的高度警觉。调整与转变需要顶层设计,其原则是删繁就简,对工程项目的审批,更是要力求既要简便又要稳妥安全。

这就要求部门对项目审批内容及程序作统筹安排。一是将参与其中而又无足轻重的部门剔除出去,二是对职能交叉重复的进行清理与合并,三是推行审批部门进行集中办公方便群众办事,四是推行平行审批大力提高审批的效率。关键是要学会做减法,而且要大刀阔斧地删繁就简。

一步一个公章,看似坚持原则无可厚非,而实则是官僚主义作祟,死抱本本、墨守成规,唯独就是不能体察群众的苦衷。这与党的群众路线格格不入。现在,该是对“蜗牛审批”下刀的时候了,唯有坚持执政为民,方能砸烂官僚主义下的“臭蛋”,“蜗牛审批”也才能洗心革面,从而打开项目审批的快车道。到时,相信项目审批就不会怨声载道了。

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