国际在线报道：为解决进城务工人员随迁子女的升学问题，国务院要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底出台。目前，黑龙江、安徽、江西、山东、福建等地已经明确规定异地高考条件。但是，在北京、上海、广东三地这样的一线城市，2013年普通高等学校招生网上报名工作中均未涉及异地高考的相关内容。这意味着，即使按规定年底前三地出台异地高考政策，2013年三地非户籍考生也不太可能在当地参加高考。

一线城市推出异地高考方案面临着怎样的困难？我们应该如何在源头上解决这些难题呢？就这些问题，21世纪教育研究院副院长熊丙奇先生认为：“有些地区一方面流入人口居多，另外一方面，北京和上海高考的竞争不是那么激烈，因此在这些地方进行异地高考就可能面临以下几方面的问题：第一，本地户籍人口和外来人员高考利益的冲突，因为当地的户籍人员担心开放异地高考之后会影响到自身的高考利益；其次，牵扯到高考指标的划拨，因为在其他流入人口不多、高考相对来说竞争比较激烈的地区放开异地高考以后，划拨指标可能相对来说比较容易。但是在北京，北京大学招生的名额将近400名，如果开放了异地高考，人数从原有的北京考生7万人增加到12万人或者13万人，北京大学能够在当地增加这么多名额吗？显然不能。因此面临着由于北京的优质资源比较多，而且比较好的学校集中，他们在北京原有的招生指标数比较多，因此就导致了在进一步调拨指标上就很困难；第三，由于北京和上海高考资源多，高考录取竞争不那么激烈，大家就担心开放了异地高考也会带来高考移民的严重问题，就可能会有更多人涌入这个城市，还会出现城市的容量包括教育容量无法接纳那么多流动人员的问题。”